Η ιδέα για την δημιουργία ενός ανεξάρτητου δικαστηρίου ή οργανισμού προς επίλυση των ζητημάτων που αφορούν χρέη κρατών δεν είναι καινούρια. Από το 1990 ο Kunibert Raffer του Πανεπιστημίου της Βιέννης είχε προτείνει να ενεργοποιηθεί σε διεθνές επίπεδο το Κεφάλαιο 9  του κώδικα Χρεωκοπίας που ισχύει στις ΗΠΑ.