ΚΥΒΕΡΝΟΧΩΡΙΚΗ ΚΑΙ ΔΙΑΣΤΗΜΙΚΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ: Ο ΝΕΟΣ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΟΣ ΑΞΟΝΑΣ ΤΗΣ ΙΣΤΟΡΙΑΣ (της J. Rozpedowski)
Το διάστημα είναι τα νέα γεωστρατηγικά σύνορα των ΗΠΑ.
Στο άρθρο του το 1904, «The Geographical Pivot of History», ο Halford John Mackinder, ο ιδρυτής της γεωπολιτικής και της γεωστρατηγικής, υποστήριξε ότι τον 20ο αιώνα, οι ευρωπαϊκές διαγκωνίζονταν για το ποιος θα διοικούσε την περισσότερη επικράτεια, θα κυριαρχούσε στην «Κεντρική Γη» (Heartland) και θα κυριαρχούσε στον κόσμο. Σήμερα, μπορεί να ειπωθεί, χωρίς αμφιβολία, ότι «όποιος διοικεί το διάστημα, κυβερνά την «Κεντρική Γη»» και τον κόσμο. Αλλά η κυριαρχία στο διάστημα δεν είναι χωρίς προκλήσεις.
Στις 20 Δεκεμβρίου 2019, παρά την άστοχη εγχώρια γελοιοποίηση των εγχώριων και ξένων επικριτών της, η κυβέρνηση Τραμπ δημιούργησε έναν νέο κλάδο των ενόπλων δυνάμεων, τη Διαστημική Δύναμη των ΗΠΑ. Στις 15 Απριλίου 2020, η Ρωσία πραγματοποίησε μια δοκιμή πυραυλικού συστήματος σχεδιασμένη να καταστρέψει δορυφορικά συστήματα που βρίσκονται σε τροχιά γύρω από τη Γη, σηματοδοτώντας τις αντίπαλες κυβερνήσεις και τους αντιπάλους της ότι η χώρα διαθέτει εξαιρετικά κινητές αντι-δορυφορικές δυνατότητες. Η Κίνα και η Ινδία πραγματοποίησαν παρόμοιες δοκιμές το 2007 και το 2019, αντίστοιχα, οι οποίες δημιούργησαν επικίνδυνα πεδία συντριμμιών στο διάστημα, απειλώντας λειτουργικά διαστημόπλοια και —σε περίπτωση άμεσου χτυπήματος— καθιστώντας τα λειτουργικά δορυφορικά συστήματα ανενεργά. Κίνα και Ινδία έχουν ανακοινώσει τις τολμηρές τους φιλοδοξίες να κατακτήσουν το διάστημα και τελικά να προσγειωθούν στη Σελήνη. Οι Ηνωμένες Πολιτείες, από την άλλη πλευρά, σηματοδοτούσαν τις προθέσεις τους να εξερευνήσουν το βαθύ διάστημα και να αποικίσουν τη Σελήνη, ενώ ο επιχειρηματικός ιδιωτικός τομέας ονειρεύεται τον διαστημικό τουρισμό.
Από τότε που έγινε το «τεράστιο άλμα για την ανθρωπότητα» στις 20 Ιουλίου 1969, το διάστημα οριοθετήθηκε ως το νέο γεωστρατηγικό σύνορο της Αμερικής με αμυντική και επιθετική χρήση. Η καινοτόμος αρχιτεκτονική δορυφορικών σημάτων των ΗΠΑ, η οποία ξεκίνησε με την πρωτοποριακή της επιδρομή στο εξωγήινο βασίλειο, επέτρεψε την εξέλιξη των πολιτικών και στρατιωτικών τεχνολογιών και οδήγησε σε σύγχρονα συστήματα κυβερνοχώρου και επικοινωνιών, τα οποία επαναπροσδιόρισαν δραματικά τις κοινές δια-τομεακές επιχειρήσεις των ενόπλων δυνάμεών τους. Ωστόσο, οι Ηνωμένες Πολιτείες αναγνώρισαν ότι η διατήρηση της ηγεμονικής υπεροχής τους σε στρατιωτικές και πολιτικές δραστηριότητες θα απαιτούσε τη συνέχεια των επιχειρήσεων στον τομέα του κυβερνοχώρου, στενά συνδεδεμένη με έναν απεριόριστο έλεγχο του τροχιακού υλικού στο διάστημα.
Ωστόσο, το σχεδόν μονοπώλιο των Ηνωμένων Πολιτειών στην εξερεύνηση του διαστήματος και το καθεστώς τεχνολογικής υπερδύναμής τους έναντι των σχεδόν ομοίων ανταγωνιστών τους και των αντιπάλων τους μπορεί να τελειώσει σύντομα. Τον Μάρτιο του 2021, η Κίνα και η Ρωσία υπέγραψαν μνημόνιο κατανόησης με σκοπό την ενίσχυση της συνεργασίας σε έναν διεθνή σεληνιακό ερευνητικό σταθμό σχεδιασμένο ως ένα συγκρότημα πειραματικών ερευνητικών εγκαταστάσεων στην επιφάνεια ή/και στην τροχιά της σελήνης έως το 2026. Τον ίδιο μήνα, η Κίνα και η Γαλλία επιβεβαίωσαν τη δέσμευσή τους να εργαστούν για την κοινή εξερεύνηση του διαστήματος. Η Κίνα υποστηρίζει επίσης ενεργά τις διαστημικές φιλοδοξίες μικρότερων κρατών, όπως ο Ισημερινός και η Αιθιοπία, βοηθώντας τα τακτικά στην εκτόξευση δορυφόρων σε τροχιά. Παράλληλα δοκιμάζει υπερηχητικούς πυραύλους σχεδιασμένους να αποφεύγουν την πυρηνική άμυνα των ΗΠΑ.
Εκτός από τις διμερείς συμφωνίες, έχουν προκύψει αρκετοί διακυβερνητικοί μηχανισμοί για την ενίσχυση της τεχνολογικής ανάπτυξης, τη συγκέντρωση τεχνογνωσίας και την εναρμόνιση των κανονισμών μεταξύ των διαστημικών παραγόντων και αρχών. Οι πολυεθνικές διαστημικές συμμαχίες περιλαμβάνουν την Αφρικανική Διαστημική Υπηρεσία , την Αραβική Ομάδα Συντονισμού Διαστήματος , τον Οργανισμό Διαστημικής Συνεργασίας Ασίας-Ειρηνικού , την Ευρωπαϊκή Διαστημική Υπηρεσία και τη Διαστημική Υπηρεσία της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής. Κάθε μπλοκ επιδιώκει να διαγράψει τη σφαίρα επιρροής του και να διεκδικήσει μια θέση στην ηγεσία του διαστήματος αναπτύσσοντας προηγμένες ερευνητικές δυνατότητες και διευκολύνοντας την εξερεύνηση, τον συντονισμό και τη συνεργασία στο διάστημα.
Με άλλα λόγια, ο ανταγωνισμός για την κυριαρχία στο διάστημα είναι ενεργός— και σκληρός. Υπάρχουν όμως πολλά που πρέπει να καθοριστούν, όπως η ικανότητα αντιμετώπισης του διαστημικού ανταγωνισμού, τα νομικά όρια για τις διαστημικές δραστηριότητες και ο αντίκτυπος της εξερεύνησης του διαστήματος στην παγκόσμια τάξη.
ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΙ ΔΙΑΣΤΗΜΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΩΝ Η.Π.Α
Η βιομηχανική κατασκοπεία και η κυβερνο-κατασκοπεία έχουν δώσει στις επιδοτούμενες από το κινεζικό κράτος εταιρείες τεχνολογίας — και κατ’ επέκταση στο ίδιο το κινεζικό κράτος — προβάδισμα στην τεχνολογική καινοτομία. Η έγκαιρη πρόσβαση σε αθόρυβα υποβρύχια, δορυφορική τεχνολογία και αεροδυναμική stealth, καθώς και μεγάλες επενδύσεις σε ψηφιακές τεχνολογίες (με απολυταρχική σκοπιμότητα), θα επιτρέψουν στην Κίνα να γράψει τους κανόνες εμπλοκής σε νέα θέατρα πολέμου και να εμποδίσει ή να διαβρώσει τις πιθανότητες στρατηγικής επιτυχίας των ΗΠΑ σε μελλοντικές αντιπαραθέσεις σε ξηρά, θάλασσα, αέρα και διάστημα. Οι ειδικοί εθνικής ασφάλειας υποστηρίζουν ότι η κυβερνο-υποδομή που απαιτείται για τη διατήρηση στρατηγικών πλεονεκτημάτων των Ηνωμένων Πολιτειών, των συμμάχων και των εχθρών τους θα απαιτήσει από τις Ηνωμένες Πολιτείες να διατηρήσουν μια αμείωτη παρουσία και ανόθευτη κυριαρχία στο διάστημα. Η διαστημική διοίκηση των ΗΠΑ έχει σχεδιαστεί και προβλεφθεί να χρησιμεύσει ως υποστηρικτική πολεμική διοίκηση που ενεργοποιεί μια υποδομή όλων των τομέων – συμπεριλαμβανομένου του κυβερνοχώρου – προσφέροντας έτσι νέα εργαλεία και μηχανική συστημάτων για την σχεδίαση και λήψη αποφάσεων τόσο σε γραμμή μηχανή – προς -μηχανή όσο και σε γραμμή μηχανή-προς- άνθρωπο .
Όλο και περισσότερο, οι αναλυτές ασφαλείας και οι κυβερνητικές οντότητες εστιάζουν την προσοχή τους στη συμπεριφορά κυρίαρχων κρατών και μη κρατικών οντοτήτων στο διάστημα και στον συνεχόμενο κυβερνοχώρο. Η Διοίκηση Κυβερνοχώρου των ΗΠΑ (USCYBERCOM), υπό την καθοδήγηση του Υπουργού Άμυνας, είναι η πρώτη διοίκηση κυβερνοχώρου στον κόσμο — και η στρατηγική της αποστολή στοχεύει στη διασφάλιση της συνεχούς κυριαρχίας των ΗΠΑ στον κυβερνοχώρο.
Ένας άλλος δείκτης της εξελισσόμενης εστίασης στην εξωγήινη ασφάλεια είναι η νεοσύστατη Διαστημική Δύναμη των ΗΠΑ με αποστολή της «να προστατεύει τα συμφέροντα των ΗΠΑ και των συμμάχων στο διάστημα και να παρέχει διαστημικές δυνατότητες στην κοινή δύναμη». Οι ευθύνες της Διαστημικής Δύναμης περιλαμβάνουν την ανάπτυξη επαγγελματιών του στρατιωτικού χώρου, την απόκτηση στρατιωτικών διαστημικών συστημάτων, την ωρίμανση του στρατιωτικού δόγματος για διαστημική ισχύ και την οργάνωση διαστημικών δυνάμεων. Μεταξύ των όπλων επιλογής της Διαστημικής Δύναμης είναι ένα μεταφερόμενο διαστημικό σύστημα ηλεκτρονικού πολέμου που αρνείται αναστρέψιμα τις δορυφορικές επικοινωνίες του αντιπάλου. Ο επιθετικός χαρακτήρας της αποστολής υποδηλώνει ότι τα συμφέροντα των ΗΠΑ θα υπερασπίζονται όλο και περισσότερο στο διάστημα και ότι αυτοί που κυβερνούν αυτή τη σφαίρα επιρροής θα ορίζουν αναμφίβολα τους κανόνες της μελλοντικής εμπλοκής σε αυτό το αδοκίμαστο θέατρο πολέμου.
Οι παραδοσιακές μορφές κινητικού πολέμου θα δώσουν αναμφίβολα τη θέση τους σε εικονικούς -αλλά όχι λιγότερο θανατηφόρους- πολέμους αλγοριθμικών κωδικών που υποστηρίζονται από προηγμένο υλικό, λογισμικό, τεχνητή νοημοσύνη και ένα πυκνό δίκτυο δορυφορικής αρχιτεκτονικής ικανό να αντέξει αντίπαλες επιθέσεις. Η διαλειτουργικότητα δεδομένων και πολιτικής μεταξύ των συμμάχων θα αποτελέσει σημαντική προστιθέμενη αξία και θα επιτρέψει στα πεδία μάχης του μέλλοντος να είναι πιο ενοποιημένα και πιο ευέλικτα, δίνοντας έτσι στις Ηνωμένες Πολιτείες το στρατηγικό πλεονέκτημα και το τεχνολογικό πλεονέκτημα που επιδιώκουν να επικρατήσουν έναντι των εχθρικών δυνάμεων.
ΥΣΤΕΡΗΣΗ ΣΤΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ
Παρά τη δημιουργία της Διαστημικής Δύναμης, οι Ηνωμένες Πολιτείες — μετά από χρόνια παρασκηνιακών διαβουλεύσεων και προπαρασκευαστικών εργασιών στο Κογκρέσο — υστερούν αντί να πρωτοστατούν στον στρατηγικό τομέα του διαστήματος.
Το 2015, η Κίνα ίδρυσε τη Δύναμη Στρατηγικής Υποστήριξης του Λαϊκού Απελευθερωτικού Στρατού, ενώνοντας τις δυνάμεις ηλεκτρονικού πολέμου, δικτυακού (κυβερνοπολέμου) και διαστημικού πολέμου και κάνοντας σημαντικά βήματα στον μελλοντικό οπλισμό του διαστήματος. Το ίδιο έτος, οι Ρωσικές Αεροδιαστημικές Δυνάμεις άρχισαν να υπάρχουν με αποστολή να παρακολουθούν διαστημικά αντικείμενα και να εντοπίζουν πιθανές απειλές, να εκτοξεύουν διαστημικά σκάφη, να ελέγχουν δορυφορικά συστήματα και να διατηρούν στρατιωτικά και ολοκληρωμένα δορυφορικά συστήματα και άλλα μέσα ελέγχου για διάφορες τροχιακές εργασίες. Ομοίως, η πρόσφατα ιδρυθείσα Υπηρεσία Διαστήματος Άμυνας της Ινδίας είχε επιφορτιστεί με την προστασία των ινδικών συμφερόντων και περιουσιακών στοιχείων στο διάστημα και τη διαμόρφωση μιας στρατηγικής διαστημικού πολέμου. Η Κοινή Διαστημική Διοίκηση της Γαλλίας (που ιδρύθηκε το 2019), εν τω μεταξύ, επιδιώκει να καθορίσει κατευθυντήριες γραμμές για τη χρήση των διαστημικών δυνατοτήτων και να βοηθήσει στη διαμόρφωση της εθνικής διαστημικής πολιτικής της χώρας.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν επίγνωση του ενδιαφέροντος της Κίνας και της Ρωσίας για την ανάπτυξη επιθετικών δυνατοτήτων σε λέιζερ, πυροβόλα όπλα και όπλα μικροκυμάτων που προορίζονται να εξουδετερώσουν κρίσιμους δορυφόρους και συστήματα διοίκησης και ελέγχου των ΗΠΑ. Το Πεντάγωνο βασίζεται σε έναν πυκνό ιστό δορυφορικής υποδομής για επικοινωνία, πλοήγηση και συλλογή πληροφοριών και αναγνωρίζει ότι οι απειλές για τις διαστημικές του επιχειρήσεις από τη Βόρεια Κορέα και το Ιράν αυξάνονται επίσης σταδιακά.
Επιτυχείς αθροιστικές τροχιακές εκτοξεύσεις σε ενεργές και ανενεργές επίγειες εγκαταστάσεις εκτόξευσης που χρησιμοποιήθηκαν από το 1957 έως το 2021.
ΚΑΝΟΝΕΣ ΕΜΠΛΟΚΗΣ ΣΤΟ ΔΙΑΣΤΗΜΑ
Η πρόοδος στα επιθετικά οπλικά συστήματα και η μελλοντική χρήση τους σε έναν νέο τομέα θα απαιτήσουν από εμπειρογνώμονες εθνικής ασφάλειας και φορείς χάραξης πολιτικής να δημιουργήσουν ένα σύνολο μηχανισμών απόκρισης και σαφείς κανόνες επιχειρησιακής και νομικής εμπλοκής. Αυτό δεν είναι καθόλου εύκολο έργο, καθώς η νομική κοινότητα θα πρέπει να αντιμετωπίσει τα θεμελιώδη ζητήματα του διεθνούς δικαίου και να τα εφαρμόσει στο εξωγήινο περιβάλλον.
Η νομική διαμάχη θα επικεντρωθεί στον καθορισμό σαφών κατευθυντήριων γραμμών που καθορίζουν, μεταξύ άλλων, εάν οι νόμοι του πολέμου εφαρμόζονται στο εξωγήινο βασίλειο, τι συνιστά επίθεση ή πρόκληση στο διάστημα; ποιες γραμμές οριοθέτησης θα πρέπει να διαχωρίζουν τον εναέριο χώρο από το διάστημα για να καθιερωθεί η δικαιοδοσία· και τέλος, ποια είναι τα αδιαμφισβήτητα στοιχεία που απαιτούνται στο πλαίσιο της διεθνούς κοινότητας των κρατών για να επιβεβαιωθεί η παραβίαση του κυρίαρχου εδάφους ή η παραβίαση (εξω)εδαφικών συμφερόντων στο διάστημα.
Η Συνθήκη για το Διάστημα , που θεσπίστηκε το 1962, είναι ένα κορυφαίο έγγραφο που διέπει τη χρήση του διαστήματος. Η συνθήκη διευκρινίζει ότι η εξερεύνηση και η χρήση του διαστήματος θα πρέπει να είναι η επαρχία όλης της ανθρωπότητας χωρίς εθνική ιδιοποίηση με αξίωση κυριαρχίας και ότι τα κράτη έχουν καθήκον να χρησιμοποιούν το εξωτερικό διάστημα για ειρηνικές δραστηριότητες και επομένως προειδοποιούνται να μην τοποθετούν πυρηνικά όπλα ή άλλα όπλα μαζικής καταστροφής σε τροχιά καθώς και αποφυγή επιβλαβούς μόλυνσης του διαστήματος και των ουράνιων σωμάτων.
ΕΝΑΣ ΝΕΟΣ ΤΟΜΕΑΣ ΠΟΛΕΜΟΥ;
Η νέα παγκόσμια τάξη απαιτεί από τις χώρες να επικεντρωθούν στις αναδυόμενες δυνατότητες και τα συγκρουόμενα διεθνή συμφέροντα στο διάστημα, να εξετάσουν εξονυχιστικά αδίστακτα καθεστώτα και ρεβιζιονιστικές οντότητες που έχουν αυξημένες δυνατότητες στο διάστημα και να αναπτύξουν τεχνολογίες που θα επαναπροσδιορίσουν τον πόλεμο στον 21ο αιώνα. Η διακρατική δέσμευση στο διάστημα θα απαιτήσει επίσης σημαντική προσοχή από τους διεθνείς νομικούς μελετητές και τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής που έχουν επίγνωση της ανάγκης ανάπτυξης νομικών πλαισίων και μηχανισμών επιβολής για την αποκατάσταση των κενών που διέπουν τη συμπεριφορά του κράτους στο διάστημα.
Οι επιχειρήσεις στον κυβερνοχώρο για επιθετικούς σκοπούς καταλαμβάνουν ήδη σημαντικό μέρος των προτεραιοτήτων εθνικής ασφάλειας των ΗΠΑ. Η τρέχουσα συμπεριφορά στην ψηφιακή σφαίρα στις Ηνωμένες Πολιτείες ρυθμίζεται από τον Νόμο περί Εξουσιοδότησης Εθνικής Άμυνας, Ενότητα 1642 , που ψηφίστηκε από το Κογκρέσο το 2019. Ωστόσο, ανάλογοι διεθνείς κανόνες εμπλοκής στον κυβερνοχώρο και διεθνείς νόμοι που διέπουν τον κυβερνοπόλεμο δεν έχουν ακόμη γραφτεί.
Η διατήρηση της φιλελεύθερης διεθνούς τάξης θα απαιτήσει από τις Ηνωμένες Πολιτείες να συμφιλιώσουν δύο ανταγωνιστικές ιδέες: το διάστημα ως «πεδίο μάχης πολέμου» και το διάστημα ως μέρος για «ειρηνική και επιστημονική» εξερεύνηση, όπως ορίστηκε από τη Συνθήκη του 1967 για το Διάστημα. Είναι καιρός οι κυβερνήσεις, οι δικηγόροι και οι μελετητές να δώσουν την κατάλληλη καθοδήγηση.
Η Joanna Rozpedowski είναι πολιτικός επιστήμονας και μελετητής διεθνούς δικαίου με έδρα την Ουάσιγκτον, DC. Διδάσκει πολιτική θεωρία στο Πανεπιστήμιο George Mason, Schar School of Policy and Government, και η έρευνά της επικεντρώνεται στα διεθνή ανθρώπινα δικαιώματα και το ανθρωπιστικό δίκαιο, τη γεωπολιτική και την παγκόσμια ασφάλεια.
πηγή άρθρου: INKSTICK